تأليف: علي أحمد عبد
نبذة عن الكتاب: نشأ العقد منذ نشأة الإنسان الأولى، كوسيلة للتعامل بين الأفراد بهدف تدبير شؤون معيشتهم وإشباع رغباتهم وتلبية حاجاتهم، وقد طور الأفراد سبل معيشتهم فانتظموا في جماعات انبثق عنها من يدير شؤونها ويعالج مشاكلها ويسعى إل الحفاظ على مصالحها فكانت الإدارة هي الراعية
لشؤون الأفراد والتي تسعى دوما لتحقيق المصلحة العامة، فالصالح العام هو هدف الإدارة وسر وجودها، ولبلوغ هذا الهدف تقوم الإدارة بإنشاء وتنظيم وتسيير المرافق العامة.